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法规制度

湖南机电职业技术学院工会经费收支管理规定

为进一步贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委关于改进工作作风密切联系群众的九条规定精神,加强学院工会财务管理,规范工会经费收支活动,使工会经费更好地服务职工、服务学院、服务大局。根据《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)和《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》(工财发〔2014〕69号)及湖南省总工会办公室关于贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理办法》(湘工办发〔2015〕4号)(以下简称《通知》)相关文件通知精神,现制定我院工会经费收支管理办法,请遵照执行。

一、基本原则

[一]遵纪守法原则。各项经费收支‚必须严格执行中央规定、国家法律法规、中华全国总工会和湖南省总工会的有关规定‚认真执行工会财务会计制度‚遵守财务纪律。

[二]依法获取原则。学院工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定‚依法获取。

[三]经费独立原则。学院工会要依法取得社会团体法人资格‚单独开设银行账户‚实行工会经费独立核算。

[四]预算管理原则。学院工会经费各项支出应当全部纳入预算管理‚按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。  

[五]服务职工原则。学院工会经费使用要突出重点‚优化支出结构‚集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

[六]勤俭节约原则。学院工会要贯彻中央厉行节约‚反对浪费的要求‚经费使用要精打细算‚少花钱多办事‚节约开支‚提高经费使用效益。

[七]民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费‚定期公布账目‚实行民主管理‚接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

学院工会的各项经费收入‚要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定‚依法获得。包括:

[一]工会会员缴纳的会费。

[二]学院行政按每月全部职工工资总额的2%向院工会拨缴的经费。  

[三]上级工会补助的款项。

[四]其他收入。

三、工会经费支出范围  

  工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。学院工会要按照省教育工会确定的经费分成比例‚及时足额上解经费。工会经费支出包括:  

[一]工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。学院工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。  

  1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员[包括自学]奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。通过培训学习或自学提高了学历层次到硕士及以上、获得或提高了职业技能技术等级等次、取得了与本职工作相关的专业技术执业资格的优秀学员,可以按规定给予奖励,奖金标准不超过1500元/人次,对同一个获奖者只奖励一次。

  2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。学院工会组织文娱、体育比赛,可按不超过参与人数30%给予适当奖励,每个奖项的奖金标准最高不超过400元/人次。参加县以上地方工会或产业工会组织的文体比赛,如上级工会要求统一服装的,可购买参赛服装,人均费用不超过500元。学院工会可每季度组织一次会员观看电影等集体活动。组织会员春游秋游活动的,应严格控制在单位所在城市,并当日往返。组织集体活动确需在外用餐的,可按照湖南省财政部门规定的差旅费中伙食补助标准安排工作餐或发放误餐费(早中晚按20:40:40比例分配)。当会费不足时,可用工会经费予以适当弥补。

  3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

  4.其他活动方面。除上述支出以外‚用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

[二]工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

[三]工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、学院工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

[四]工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。学院应当为工会办公和开展活动‚提供必要的设施和活动场所等物质条件。在学院行政方面承担资本性支出的经费不足‚并且学院工会有经费结余的情况下‚工会经费可以用于必要的资本性支出。

[五]对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

[六]由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品‚会员个人和家庭发生困难情况的补助‚以及会员本人过生日的慰问等。

1.在国家规定的法定节日,指春节、元旦节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节,可以用工会经费发放符合节日习惯的物品和职工群众必需的生活物品等,全年发放总金额应控制在学院工会当年收入总额的30%以内,年人均发放金额标准不超过统计部门公布的上年度全省在岗职工年人均工资的5%。

2.在会员生日当月,可发放不超过200元的生日慰问品。

3. 在职教职工生病住院(长沙市范围内),原则上由各分工会组织探望和慰问,慰问金标准为200元。但对住院(长沙市范围内)的危重、癌症病人,院工会会同院领导前往探望和慰问,其慰问金标准为500元。

4.教职工及教职工直系亲属去世吊唁与慰问。

⑴教职工(含离退休)去世,原则上由院工会或老干办组织相关部门和教职工代表前往吊唁(单程在300公里以内),按300元的标准慰问。

⑵在职教职工直系亲属去世,由相关分工会组织2至3名代表会同院工会前往吊唁(单程在300公里以内),其父或母按200元、配偶按250元标准慰问。

⑶在职教职工配偶的直系亲属(父母)去世,由分工会组织吊唁(单程在300公里以内),按200元标准慰问。

[七]以上支出项目以外的必要开支。

四、工会经费报销审批制度

工会经费的报销审批制度严格按《工会法》和工会财务制度执行。

1、实行一支笔审批制度。一切票据报销前必须由工会主席审批。

2、财务人员必须认真履行《会计法》、《工会法》规定的监督职责,一切经费开支必须经过会计人员审核,对于原始凭证不合法、内容不完整、手续不齐全、数字不准确的,财务人员有权要求重新办理或拒绝报销。

3、报销凭证要求:

(1)原始凭证必须内容完整。必须盖有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”。业务内容必须填写清楚,品名不能笼统填写,大小写金额必须一致,金额有错误的,必须由开票单位重开,不能在原始凭证上更正,原始凭证不得有涂改、挖补、刮擦等现象。

(2)购买物品必须取得正式发票。

(3)报销附件要齐全,工会及分工会举办活动项目要有具体方案和通知;购物发票要写明具体品名、数量、单价及购物清单,并附上参与人员名单,奖励物品、慰问品发放要有签领单,用餐要有用餐人员名单。会议报销必须附会议通知文件和参加会议人员名册。差旅费报销必须附出差批单等。

4、报销程序

(1)由经办人填制报销单,并在原始单据上签字。分工会主席签字。

(2)送会计审核。

(3)报工会副主席审批。

(4)工会主席审批。

(5)出纳复核后办理付款手续。

五、严格控制工会经费开支  

[一]学院工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》‚以及全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》精神‚严格控制工会经费开支‚各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制‚重大开支集体研究决定。

[二]不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。  

  1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等‚搞请客送礼等活动。

  2.不准违反工会经费使用规定‚滥发津贴、补贴、奖金。

  3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

  4.不准单位行政利用工会账户‚违规设立“小金库”。  

  5.不准将工会账户并入单位行政账户‚使工会经费开支失去控制。

  6.不准截留、挪用工会经费。

  7.不准用工会经费参与非法集资活动‚或为非法集资活动提供经济担保。

8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

六、本办法从2016年9月1日起执行。《教职工生活福利事业管理使用暂行规定》(湘机电职院工字[2014]2号)同时废止。

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