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全面落实从严治党的主体责任 确保学院健康稳定发展

党委书记成立平在2018年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:
  今天召开学院2018年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,传达教育部、湖南省2018年教育系统全面从严治党工作视频会议精神,总结2017年工作,分析形势,安排部署2018年学院全面从严治党工作,签订党风廉政建设责任书。下面,我讲三个方面的意见。
  一、2017年学院全面从严治党工作回顾
  过去一年,学院党委坚持“把政治建设摆在首位”,认真贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会、党的十九大和全国高校思想政治工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实教育部、湖南省和厅党组关于党风廉政建设工作会议精神各项决策部署,从严从实履行党风廉政建设主体责任,以“两学一做”教育常态化制度化为主线,把全面从严治党各项工作任务落实到学院工作全过程、落实到人才培养各方面,学院全面从严治党工作取得了新成效。
  一是政治意识明显增强。学校党委从落实意识形态工作主体责任入手,不断强化组织领导,加强思想教育,丰富宣传载体,在意识形态建设方面取得了明显成效。通过进一步完善政治学习制度,召开中心组和基层党组织学习会议,及时学习传达中央和省厅决策部署,开展习总书记系列重要讲话和党的十九大精神培训学习8次,全年统筹部署开展党支部政治学习30余次,领导班子、广大党员干部的“四个意识”不断增强。通过严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,把守纪律、讲规矩摆在突出位置,加强和规范党内政治生活,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。通过制定并严格执行《学院关于干部选拔任用、评先评优和表彰奖励等廉洁审核办法》,坚持正确选人用人导向,强化选人用人监督检查,对所有100余名拟任的教研室主任以上干部和各类评先评优表彰个人都进行了廉洁性审查,发挥典型和示范效应,增强了广大党员干部的理想信念和政治意识。
  二是责任落实更加有力。学院党委认真落实党要管党从严治党主体责任,层层分解党风廉政建设责任,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体布局,同研究、同部署、同落实、同考核,不断强化管党治党的政治责任。全年召开党风廉政建设专题会议4次,定期听取领导班子成员联系各党总支、支部开展党风廉政建设工作情况汇报,及时发现和解决问题,层层传导压力。进一步加强党风廉政机制建设,制定下发《2017年学院党风廉政建设和发腐败工作要点》《2017年学院领导班子成员党风廉政建设职责》《关于调整学院党风廉政建设领导小组的通知》和《学院党风廉政建设责任制考核办法》等文件4个,修订党风廉政建设相关制度8个。创新二级单位党风廉政责任落实机制,实施党风廉政建设责任目标清单化,修订完善《院属各单位党政领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任检查考核评分细则》,对落实党风廉政建设主体责任开展日常检查,并纳入年度基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”考核。党委班子成员与中层以上干部进行廉政约谈百余人次,专题听取党总支书记抓党建工作汇报2次,形成了“一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖”的工作格局。
  三是纪律建设不断深入。坚持将“两学一做”学习教育常态化制度化作为持续深化思想政治和纪律作风建设的重要抓手,系统谋划、扎实推进。党委中心组先后召开2次党纪党规“两学一做”学习教育专题学习讨论,组织全院300多名党员以多种形式参与“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育活动,组织学院各级党员干部讲党课50余场,各级党组织开展从严治党和党风廉政建设学习讨论200余次。去年下半年,在全院开展了廉洁文化进校园的大型主题活动,通过廉政文化手抄报、摄影书法作品展、知识竞赛等系列活动,掀起了廉洁文化进校园的热潮,参与的学生和教职工达3000多人次。在2017年换届选举工作中,从严把好选人用人关,严肃两委换届选举纪律,多次研究部署换届工作,专门召开全体党员代表参加的换届警示教育大会,组织收看《镜鉴》《不可触碰的底线》等警示教育影片,我本人也做了严肃换届纪律专题辅导报告,引导党员干部筑牢思想防线,严守换届纪律底线,保持清正廉洁。
  四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本,从严落实中央八项规定精神,紧盯重要时间节点,管住重要环节,看住关键“少数”,抓督查、抓反馈、抓考核,推进干部作风持续好转。学院纪委全年在春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间发布廉洁要求通知5个,进行“四风”问题专项督查7次,对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况抽查13次。全年制定完善《关于改进领导干部工作作风的规定(试行)》、《中层干部巡查工作办法》等规则制度3个,狠抓《校园日常巡查制度》的执行和院领导接待日工作的落实,进一步加强和改进干部工作作风,密切干部与师生之间的联系,全年班子成员共接待师生1100余人次;学院党政办公室对所有公共车辆进行“交钥匙”集中管理,保卫处对节假日公务车辆使用和外出进行实时监控,后勤处落实节假日公务用餐“零接待”等具体措施取得实效,获得好评。
  五是监督执纪问责全面深化。学院纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”,用好第一种形态,对信访件反映的党员干部进行约谈、函询,全年共计21次,督促整改群众反映问题2个。坚持每季度对各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查,加强六大纪律执行情况的监督检查,纪委全年开展廉洁谈心谈话150余人次,其中党员干部52人次,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,有效遏制了违纪行为的发生。坚持实行违纪行为责任追究制,对违纪教师给与党纪、政纪处分,对其所在部门党政主要负责同志进行纪律约谈,去年有针对性约谈了二级学院党总支书记1名、基层党支部书记1名,年度党风廉政建设责任考核均受到降级处理。在2017年纪委换届过程中,学院党委支持和服从纪委书记、副书记提名权以上级纪委为主的原则,顺利实现了纪委书记交流任职,引进了有财务审计专业背景和办案经验的纪委副书记,进一步充实了学院纪委的办案力量,提高了纪委依法履行监督执纪职责的能力。学院选举产生了新一届纪委班子,配齐配强干部队伍,保障了纪检干部队伍基础建设。
  一年来,学院党委在从严履行党风廉政建设主体责任、扎实推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了明显成效。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们也还存在一些不容忽视的问题。一是少数党员干部的政治站位还不够高,政治敏锐性还不够强,思想上还存在模糊认识。少数党员干部对十八大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识,“四个意识”树得不够牢,作风转变不够彻底。二是落实从严治党主体责任仍存在上热下冷情况,压力传导的深度和广度还不够。从去年党风廉政建设两个责任考核结果看,部分基层党组织责任传导还不到位,没有层层签订责任书,党支部战斗堡垒作用发挥不够明显,基层党组织班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是严肃党内政治生活有待进一步增强。党的组织生活随意化、平淡化的问题还不同程度存在,批评与自我批评蜻蜓点水,隔靴搔痒,党员的政治意识还需进一步加强。四是作风建设力度还不够。清廉的问题好转后,懒、庸的问题抬头,形式主义依然存在。五是制度规矩执行不到位,没有把纪律规矩始终挺在前面,特别是有的部门工作过程中存在违规的现象。对这些问题必须高度重视,突出问题导向,强化标本兼治,认真整改。
  二、准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求
  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,并发出了坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。十九届中央纪委二次全会站在新时代党和国家事业发展的高度,明确了当前和今后一段时期的总体要求和主要任务,为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,是对党的十九大全面从严治党决策部署的进一步细化和深化。教育部和省教育厅召开的教育系统全面从严治党工作视频会议,围绕贯彻落实中央精神,安排部署了2018年重点工作,为我们推进新时代全面从严治党指明了方向,提供了遵循。我们要认真学习贯彻有关会议精神,深刻认识全面从严治党的新形势、新要求、新任务,提高政治站位,以永远在路上的坚韧和执着,不断推动学院全面从严治党向纵深发展。
  一要认清形势,始终保持全面从严治党的战略定力。习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上。永远在路上的全面从严治党,根本在永远,关键在全面,重点在从严,必须持之以恒、毫不动摇。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感,重整行装再出发,以永远在路上的执着把学院全面从严治党引向深入,开创学院全面从严治党新局面。
  二要把握要求,切实增强全面从严治党的政治自觉。全面从严治党既没有时间表,更没有过渡期,坚决不能存在歇歇脚、喘口气的懈怠思想。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党战略部署的深刻论述上来,统一到习近平总书记关于全面从严治党“六个统一”的重要经验上来,不松劲、不停步、再出发,切实增强学院全面从严治党的系统性、创造性、实效性,努力推动学院全面从严治党的各项任务落实落地。
  三要明确任务,认真履行全面从严治党的职责使命。在3月1日和4月4日召开的全国、湖南省教育系统全面从严治党工作视频会议两个重要会议上,陈宝生部长、蒋昌忠厅长安排部署了2018年教育系统全面从严治党各项工作任务。我们要按照相关要求,知责、明责、尽责、负责,列出时间表、画出路线图,将全面从严治党各项工作统筹安排考虑,有计划、有步骤地扎实推进,一步一步、一项一项地完成,以全面从严治党新成效推动学院事业健康稳定发展。
  三、2018年学院全面从严治党重点工作
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是落实学院第四次党代会精神的开局之年,做好全面从严治党和党风廉政建设各项工作,为学院健康稳定发展提供坚强的政治保证,责任重大、意义深远。重点要抓好以下几个方面的工作:
  一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善学院全面从严治党责任制,定期召开班子会,研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识,定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制,严格履行“一岗双责”,将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任,班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早,参加分管部门党风廉政建设活动,每季开展一次廉政谈话,每半年对分管部门党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查,并向学校党委、纪委书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。明确部门负责人责任。部门负责人要扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。学院纪委要严格按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人,实行“责任倒查”,做到失责必问、问责必严,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
  二要一以贯之加强廉洁思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以“三会一课”为党的组织生活基本形式,学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求。二是开展警示教育。做到逢会强调逢重要工作强调,每半年组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育,开展心得体会交流。定期召开民主生活会,班子成员对照党章条例开展批评与自我批评,增强拒腐防变的自觉性。三是深化廉洁文化教育。以反腐倡廉为主题,以学院文化引领战略为载体,继续深化廉洁文化建设,丰富内容,创新形式,发挥廉洁文化引领作用。四是开展宪法等法律法规的普法教育。围绕推进法治建设,做好普法工作,开展宪法学习活动,培养党员干部树立宪法意识增强法治观念,引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率,大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
  三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向,进一步健全监督机制,完善监督网络,畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式,围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督,抓住“四风”具体问题,发现一个解决一个,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动等方面的具体制度,严禁超标准接待,降低行政运行成本。加强党员干部日常行为的管理,通过实时追踪、适时督察、严格考核,及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题。三是深入推进政风行风建设,开展对教书育人、管理服务工作不正之风和师德师风问题的专项整治,努力营造风清气正的校园环境。
  四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚决纠正自由主义、好人主义等现象,铁面执纪,确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。对学院党委行政确立的重点工作,重点工程及时提醒催办,早办早结。加强落实执行班子会议决定检查督办,加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点的坚守,适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象,向全院干部职工发送作风通报。同时实行干部谈心谈话制度,了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保学院广大党员干部会干事、干成事、不出事。

  同志们,坚定不移全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求,是办好中国特色社会主义大学和人民满意的教育的根本保证。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推动学院全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为实现学院第四次党代会提出的“国家优质校”建设目标提供坚强有力的政治保障。
  谢谢大家!


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