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坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为学院发展建设提供坚强纪律保证

纪委书记许松在2018年学院全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:
  刚刚,立平书记传达了教育部、教育厅全面从严治党视频会议精神,就学习贯彻落实党的十九大、十九届一次、二次、三次全会精神提出了具体要求,部署了我院2018年全面从严治党和党风廉政建设工作,请大家认真学习领会,结合自身工作实际认真贯彻落实。下面,我代表学院纪委总结回顾2017年学院党风廉政建设主要工作,安排部署2018年工作任务。
  一、2017年工作回顾
  2017年,学院党风廉政建设工作在院党委的坚强领导下,按照全省教育系统党风廉政建设工作部署,推进落实主体责任和监督责任,坚持从严治党,依规治党,坚持把纪律挺在前面,强化责任担当,有力服务和保障学院建设发展服务大局。
  (一)层层压实“两个责任”,深化党风廉政建设工作。
  一是围绕全院中心工作,制定了党风廉政建设年度工作计划,把党风廉政建设列入重要议事日程,将党风廉政建设工作与业务工作同部署。二是专题研究党风廉政建设工作,3月召开年度党风廉政工作大会,部署2017年度学院党风廉政建设工作计划,与中层干部签订《党风廉政建设责任书》,做好责任传递,落实党风廉政建设责任;三是建立报告党风廉政建设工作机制,学院纪委每季度向党委汇报一次党风廉政建设工作情况,领导班子成员、联系二级党组织的纪委委员每学期期末向学院党委报告分管领域和联系部门的党风廉政建设情况。四是学院纪委协助党委做好党风廉政建设主体责任落实的监督检查,加强对《校园日常巡查制度》和《关于改进领导干部工作作风的规定(试行)》执行情况的整理和通报工作。
  (二)切实加强纪律建设,严明政治纪律政治规矩。
  一是加强党纪党规教育。年初,纪检监察审计室制定年度廉洁纪律教育计划,按计划和上级有关要求适时布置党员领导干部和广大党员集中学习党章党规、习近平总书记系列讲话和党的十八大、十九大历次会议精神。形成了党委中心组带头学,领导干部以上率下,党委书记、纪委书记专题辅导,总支、支部组织交流讨论,个人及时心得体会的局面,营造了良好学习教育氛围;二是开展换届风气的纪律教育。在学院召开第四次党代会之际,组织召开了换届纪律教育大会,观看换届纪律宣传片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》,党委书记成立平在会上作专题教育报告。三是积极开展新媒体的纪律教育。利用学院网站、学院纪检监察网、校园官微、OA、QQ群、微信群等渠道,转发上级有关文件、廉政文章、警示案例、文件制度100余次。同时,还将反腐倡廉教育纳入入党积极分子培训之中,开设廉政建设专题讲座8场。四是组织开展廉洁文化进校园系列活动,结合学习宣传贯彻十九大精神和新党章教育活动,组织举办全院“学习贯彻党的十九大知识竞赛”和廉洁文化进校园活动颁奖活动,由各基层党组织选送参赛选手参加学院《学党章学报告》的总决赛,使得全院全体党员、预备党员发展对象和入党积极分子也在参加活动的观赏中巩固了学习成果。
  (三)聚焦监督执纪问责,不断加强纪律审查工作。
  一是学院纪委坚持有案必查、有腐必究,把查办案件作为最根本、最基础的职责。2017年纪检监察审计室共收到信访举报7件,处理回复7件,立案办结1起,收缴违纪金额1万元,给与违纪党员党内严重警告处分,并对负“一岗双责”责任的5名干部进行了约谈,案件办结后及时向驻省教育厅纪检组报告。二是落实全面从严治党要求,坚持抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。充分把握运用监督执纪“四种形态”,全年开展各类诫勉谈话、约谈、函询150多人次,其中,领导干部34人次。从常态预警到非常态严厉惩治,层层设防,使党规党纪的提醒、劝诫和惩治覆盖到全体党员,让党员的思想行为能时刻得以匡正和校准,最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界。三是规范信访工作行为,做好信访接待及处置工作,制定下发《纪检监察信访举报、线索处置工作制度》,明确信访工作专人管理,加强台账管理。按四种处置方式、按程序及时处理处置,做到“零积压”,按时办结率达100%。四是依规文明办案,学校纪委从思想教育、机制完善、安全措施、监督管理四个方面入手,对安全文明办案工作提出了明确要求,消除安全隐患。
  (四)加强改进作风建设,推动全面从严治党纵深发展
  一是加强作风建设监督检查,加强重要时间节点的监督检查,在春节寒假、清明、五一、端午、迎新、教师节、中秋、国庆、元旦等节假日期间,下发通知到基层党组织,强化主体责任落实,开展提醒教育,并对所有公共车辆进行“交钥匙”集中管理,党政办和保卫处对车辆使用和外出进行实时监控,对后勤的食堂管理实施节假日公务用餐“零接待”承诺。二是严格落实《湖南机电职业技术学院关于改进领导干部工作作风的规定(试行)》的工作要求,督促进一步落实《校园日常巡查制度》的执行,加强对院领导接待日工作和专题调研工作中反映出的问题整改的监督检查,做好情况汇总和及时通报。三是制定下发《湖南机电职业技术学院关于干部选拔任用、评先评优和表彰奖励等廉洁审核办法》,进一步加强党员干部廉洁性审查,适时对表彰奖励的先进个人提供廉洁性回复。四是加强改进作风机制建设,拟定出台《领导干部、重点岗位人员廉洁档案》《关于干部选拔任用、评先评优和表彰奖励等廉洁审核办法》《关于严禁乱收费、乱摊派、乱罚没的办法(试行)》《湖南机电职业技术学院“改作风、促管理”立体式巡查(察)工作方案》等制度,建立多维度、立体化的作风建设工作平台。
  (五)积极而为把握重点,深入开展专项整治工作
  一是高度重视专项整治工作,制定学院专项整治工作方案,成立了由党政两个一把手为组长的领导小组,并设立专门的办公室,纪委组织召开专题会议,研究部署相关工作,严格按照上级要求及时进行总结汇报。二是畅通问题线索征集渠道,积极收集问题线索。组织召开了学生代表、辅导员代表、民主党派人士代表座谈会6场,发放问卷140余份,同时在网络和橱窗公布举报邮箱征集问题线索。三是对发现的问题及时进行整改,对于学工部在办理学生保险、电话卡等方面存在的廉政风险进行了预警,对汽车工程学院、继续教育学院培训项目合同签订方面指出了存在的问题并加以督促整改;对院属各单位在学生中的所有收费项目进行了清理,严格按照省物价局文件核定收费标准,明确所有收费由财务处按收支两条线进行管理。四是积极发挥审计监督在经济活动中的作用,积极开展院级重点课程建设项目经费审计和金融领域活动专项核查,并就存在的问题和风险进行情况通报和开展警示教育,建立完善相关工作流程和制度规定。
  (六)履行自身建设责任,用行动诠释忠诚干净担当
  一是抓住主业,厘清纪检监察工作的职责定位,进一步健全完善工作协调机制,进一步健全完善内部工作制度。拟定《中共湖南机电职业技术学院纪律检查委员会议事规则》、《纪委委员联系基层单位工作制度》,进一步细化工作职责,压实监督责任。二是旗帜鲜明讲政治,强化责任担当,出台相关制度,加强对干部选拔任用、评先评优个人的廉洁性审查,建立干部廉洁档案,为学院党委评价干部、作出正确决策提供参考。三是加强专兼职队伍建设,认真学习传达贯彻上级有关文件精神,先后三次开展《党内监督条例》解读、十九大中纪委报告解读、传达厅党组《关于2016年以来省属高校巡视发现共性问题的通报》等学习教育,进一步明确自身肩负的责任。四是加强对各基层党组织纪检委员业务培训和工作指导,督促积极落实各项廉洁教育制度和加强对学习贯彻十九大精神落实情况的监督检查。
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到到学院纪委在推动全面从严治党和“两个责任”落实仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是落实“两个责任”的力度不够,特别是加强日常工作指导方面因为人员少精力不够、没有及时指出基层党组织存在的普遍性问题;二是第四次党代会召开后,根据党委的工作部署,加强完善了党风廉政建设相关制度,但执行层面上还没有引起基层党组织的高度认同;三“两个责任”考核体系建立上还不够完善,从2017年的年度考核中发现个人考核定等上的条款设计不够科学;四是学院纪检监察队伍力量薄弱,无法高质量、创新性地完成工作;五是纪检监察工作理论研究还是空白,不能适应新形势新要求等。这些问题都需要我们在思想上高度重视,在今后的工作中切实加强和改进。
  二、2018年党风廉政建设主要工作
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局年,是教育系统党建质量建设年,是全面实施学院第四次党代会任务目标的开局年,抓好今年的党风廉政建设工作我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届一次、二次、三次和十九届中纪委二次全会精神,按照省、厅年度工作要求,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为首要政治任务,严肃党内政治生活,紧盯“关键少数”,加强党内政治监督,深化“四风”治理,坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题,不断推进全面从严治党向纵深发展,进一步推进监督执纪问责工作,努力营造风清气正的教育政治生态和教书育人环境。
  (一)深入学习党的十九大精神
  一是把学习贯彻十九大精神作为今年首要的政治任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点把握习近平总书记关于加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的新部署新要求。二是充分利用寒暑假中层干部培训,深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚持“四个服从”,提高政治站位,站稳政治立场,强化政治担当,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领,严守政治纪律,为学院改革发展壮大提供坚强政治保障。
  (二)扛牢抓实全面从严治党的主体责任
  一是加强落实 “两个责任”机制建设,夯实“两个责任”,进一步明晰基层党组织两个责任清单,严格落实“两个责任”报告制度和年度考核及成果运用制度。二是全年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。进一步修订完善学校“两个责任”检查考核办法,细化对学校二级机构及基层党组织的考核指标,落实一票否决等制度,切实加大问责力度,努力增强责任意识。三是逐级签订党风廉政建设责任书,党委书记与班子成员、班子成员与分管领域、部门主要负责人、各基层党组织书记与部门班子其他成员、部门主要负责人与分管干部、重点岗位人员分别签订党风廉政建设责任书,将责任层层分解落实。
  (三)巩固拓展中央八项规定精神成果
  一是认真贯彻落实省委、厅委贯彻落实中央八项规定精神的实施办法,结合自身实际,全面对标党中央、省委及厅委要求,针对存在的突出问题,抓紧研究制定进一步贯彻落实中央八项规定精神的具体措施或办法,建立健全或修改完善相关制度规定,为改进作风提供制度保障;二是紧盯重要时间节点,对公车私用、公款出差、公款接待严明纪律,强化监督,严肃执纪。三是认真落实《湖南机电职业技术学院关于改作风、促管理的立体式巡查(察)工作方案》,进一步强化管理,随时排查整改安全隐患、管理漏洞,提升工作效能,整合全院及社会资源,建立健全日常巡查、专项督导、集中督查、民主监督、社会评价为一体立体式巡查工作机制。四是深入推进师德师风、教育行风专项治理。进一步规范教师廉洁从教行为,严格执行教育部“六条禁令”和高校教师“红七条”,重点查处师德败坏、违反政治纪律政治规矩行为,进一步深化在金融领域以权谋私问题专项整治,深入自查自纠、主动整改。
  (四)着力营造风清气正的政治生态
  一是加强对基层党组织开展党内政治生活、批评与自我批评、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,推动认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度的执行。二是严把选人用人政治关、廉洁关、品行关。进一步加强《湖南机电职业技术学院关于干部选拔任用、评先评优和表彰奖励等廉洁审核办法》的执行,认真做好干部提拔任用、代表委员选举和评比表彰等工作中的党风廉政意见回复。进一步加强领导干部廉政档案建设,推进领导干部廉洁电子档案建设。三是推动落实《关于印发党风廉政建设教育制度的通知》要求,通过任职廉政谈话、个别提醒谈话、平时交流谈心等多种谈话方式,对党员干部进行纪律教育,进一步筑牢“不想腐”的思想防线。四是用好警示教育活教材,用身边事教育身边人,依托查处的违法违纪案例进行剖析,每半年组织一次案例教育,组织召开专题民主生活会,以案明纪,起到警醒一片的效果。五是深化廉洁文化进校园活动,组织开展《开展“崇德尚善”暨“廉洁文化进校园”师生中华经典美文诵读竞赛活动》,通过诵读经典,增进师生对“崇德尚善、崇廉尚洁”的正确理解和认识,营造学院风清气正的政治生态和廉洁从教的育人环境。
  (五)压紧夯实全面从严治党的监督责任
  一是加强对党政“一把手”的监督,切实加强执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查,切实抓好领导干部插手干预重大事项监督工作,定期向省纪委驻厅纪检组报告。将部门、基层党组织的一把手纳入监督重点,严肃工作流程。加强对重点领域、重要资金、重点问题的专项审计,形成对一把手权力的有效制约。发现问题线索及时处置。二是运用好监督执纪第一种形态。在早处置上下功夫,通过咬耳扯袖、廉政谈话、约谈函询等措施,对发现的苗头性倾向性问题尽快防范化解。三是加强对新校区建设项目、基建维修、招标采购、人事制度改革、职称评审、干部选任、人员招聘、出国出境、合作办学、重大考试、招生录取、奖助学金评定、科研课题评审与申报等工作等重点领域、关键环节的监督。四是加强和改进审计监督,强化审计结果运用。构建内部与外部、专职人员与群众相结合的监督体系,更好地规范办学行为。紧盯重点环节,注重查找制度和程序漏洞,推动制度完善、流程优化和制约有效。五是整合监督资源,发挥党代表、职工代表监督、民主党派、群众监督的各自优势,形成互补机制。落实好立体式巡查工作制度,通过职工代表联席会议制度、民主党派专题调研等,借助其他监督主体的监督力量,增强监督的效果;六是加强纪检干部队伍自身建设。根据新时期纪检工作新要求,制定教育实施办法,丰富教育培训的内容,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训,增强教育培训的针对性和实效性。积极参加上级纪委组织的各类业务培训等活动,使纪检监察队伍知识水平和工作能力与时俱进。
  同志们!高校担负着培养社会主义事业建设者和接班人的重要历史任务,高校的党风廉政建设如何,不仅关系到教风、校风、学风,也关系到我们党培养接班人的重大问题。因此,加强党风廉政建设必须落实到我们具体的工作中来,2018年,学院党风廉政建设工作的任务繁重而艰巨。全院党员领导干部要强化责任担当,要牢固树立“四个意识”,向以习近平同志为核心的党中央看齐,自觉地在思想上行动上同党中央保持高度一致,要以高度的政治责任感和使命感,改革创新的精神,求真务实的作风,奋发进取的态度深入推进学院的党风廉政建设工作,努力营造风清气正的校园政治生态和育人环境,为学院建设改革发展提供坚强的纪律保障!
  谢谢大家!

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